Regole di settore per i servizi pubblici locali

La riflessione su quello che resta oggi della disciplina sui servizi pubblici locali scaturisce dall”abrogazione dell’articolo 4 del decreto legge 138/2011 – decisa dalla Corte costituzionale con la sentenza 199 depositata venerdì 20 luglio.

L’articolo di Stefano Pozzoli per Il Sole 24 Ore, 23 luglio 2012

In primo luogo, resta in vita l’articolo 3-bis dello stesso decreto 138/2011, che attribuisce alle Regioni il compito di organizzare lo svolgimento dei servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica. La norma non chiarisce quali siano questi servizi a rete. Però, il fatto che l’articolo 19, comma 1, del decreto legge 95/2012 sulla spending review riconosca come funzioni fondamentali dei Comuni «l’organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale di ambito comunale, ivi compresi i servizi di trasporto pubblico comunale» e «l’organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi» lascia pensare a una lettura non estensiva del concetto.
Restano poi in vigore tutti i vincoli per le società in house: sulle assunzioni del personale, sugli acquisti di beni e servizi, in termini di futura estensione del patto di stabilità interno alle aziende con affidamento diretto. Si tratta di limitazioni già imposte dall’articolo 18 del decreto legge 112 del 2008 e in parte riproposte dall’articolo 3-bis del decreto 138/2011.

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